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有钱人和明星热衷的赴美生子要黄了吗?

15查看 · 2周前
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前两天,一条消息就在国内微信群和朋友圈疯传:“今日起美国废除出生公民权!赴美生子时代结束”。而且有人还贴出中英文网贴截图,说的跟真的一样。

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图说:上述截图皆为假消息

小编查看了纽约时报、CNN等多家美国媒体,发现对这个“大新闻”毫无报道。

经多方查证,可以断言:“今日起美国废除出生公民权!”为忽悠,纯属假消息。

事实上,在10月29日美国公民与移民局确实生效了一项新政策:即居住在海外的美国军人和政府雇员在当地出生的子女不再自动成为美国公民,上述人员需要在子女18岁之前提交申请,孩子才能获得美国公民身份。据美国国防部估算,受此政策影响估计每年大约仅有100人。

据介绍,两个月前的8月29日,美国移民局代局长Ken Cuccinelli在上述政策发布当天专门出面澄清:这次政策更新不影响出生在美国的公民。只会影响出生在美国之外的非美国公民。政策不会影响出生公民权。

需要强调的是,虽然现任美国总统特朗普这几年一直喊着要“废除出生公民权”,但“出生公民权”受美国宪法保护,而美国修宪的门槛极高:美国国会需要参众两院都形成三分之二以上的绝对多数意见才能修改宪法,还需要四分之三的州认同才可通过。

在美国内部也有很多反对声音的当下,修宪“废除出生公民权”基本不可能。要知道,美国建国200多年的历史中,总共大约有11000条宪法修正案提案,但最终只通过了27条修正案。

一、特朗普声称要废除出生公民权,但涉及修宪基本不可能

何谓“出生公民权”?美国宪法第十四条修正案规定,所有在美国出生或归化并受其司法管辖的人都是美国及其居住州的公民。

美国“出生公民权”这一宪法权利牢不可破,这些年全世界各国人民都来搭便车。美国研究机构移民政策研究院(MPI)在2018年公布的数据显示,18年来没有公民身份的孕妇在美国各地生下了超过400万名具有美国公民身份的子女。

当下,随着赴港生子逐渐退潮,中国已经是赴美生子最大来源国。公开统计资料显示,2012年后,中国孕妇每年在美国生下超过1万名子女,这些美国出生的宝宝自动获得美国公民身份。

“美国废除出生公民权”的流言在中国国内反复出现,主要跟美国现任总统特朗普“放狠话”有关。据中国新闻网报道,早在2015年总统大选期间,特朗普便提出取消出生公民权的想法;2018年10月,他再次表达该想法,引起美国移民和部分民权人士的强烈反对。

2019年8月21日,特朗普在白宫外对记者说:“我们正在认真研究那种与生俱来的公民身份……你跨过了边境,生了个孩子,恭喜你,这个孩子现在就是美国公民了,这真是荒唐可笑。”

特朗普称,他将签署一则总统行政令,结束这项在美国生效已逾150年的制度。

据《纽约时报》分析,按照美国法律规定,总统不能直接修改宪法,试图终止或限制在美国出生的人的公民权利的行政命令几乎肯定会在法庭上受到挑战,被视为违反宪法第十四修正案。

而且,按照美国最高法院于1898年在美国诉黄金德(United States v. Wong Kim Ark)案中达成的判决先例,裁定中国父母在旧金山(美国境内)生下的孩子是美国公民,即使当时的《排华法案》禁止其父母成为公民。

二、孕妇只要持“诚实签”就能过美国海关

美国并不是唯一承认“出生公民权”的国家。迄今为止,包括加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西在内,共有30个国家承认“出生公民权”,不过主要集中在北美和南美。

而中国人热衷移民留学的澳洲、新西兰、法国等国,在上世纪九十年代修改法律废除了本国的“出生公民权”,纷纷要求父母至少一方是本国公民或永久居民(即有绿卡),在本国生下的孩子才自动获得公民权。

共有30个国家承认“出生公民权”

现实操作中,只要是诚实签,非公民在美生子就是合法的。所谓诚实签,即填写签证资料时,以及面对签证官和海关工作人员时,诚实坦白自己去美国生孩子的目的,只要不隐瞒即可。

此外,美国海关和边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)在官方说明中就曾明确表示:虽然没有特别条例禁止怀孕的外国人进入美国,但允许或拒绝入关有赖于美国海关和边境保护局(CBP)的官员行使其自由裁量权。美国驻华大使馆也曾公开表示过:“目前没有任何法律反对外国孕妇以B1/B2(商务、旅游签证)或其他形式的签证赴美。”

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